贾谊在《过秦论》中说：“（六国）尝以十倍之地，百万之众，叩关而攻秦。秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进。”纠纠老秦，何以拒守六国联军？其在地理上的优势，得益于函谷关的易守难攻。
早在先秦时期，函谷关便已是极其重要的军事关隘，秦孝公“据崤函之固”，奠定秦之王业。由于其得天独厚的战略地位，它一度成为地域分野的象征，并衍生出关东、关中、关外等称呼。
上图_秦国进军豫西通道和晋面豫北通道示意图标注处为函谷关
然而，这么一处险要关隘，却被雄才大略的汉武帝给“放弃”了。元鼎三年（前年），汉武帝将函谷关向东迁移三百里至新安（今河南洛阳新安县），并于旧函谷关（今河南三门峡市灵宝市）处另设弘农县。那么，汉武帝为何要放弃战略意义重大的旧函谷关呢？
上图_秦函谷关与汉函谷关的位置所在
一、杨仆“耻为关外民”
对于汉武帝此举，颜师古注《汉书》时曾引应劭之语：“时楼船将军杨仆数有大功，耻为关外民，上书乞徙关东，以家财给其用度。武帝意亦好广阔，于是徙关于新安，去弘农三百里。”
按此处记载，汉武帝移关三百里，是因为杨仆“耻为关外民”。后者在立下大功后，又散尽家财，终于得偿所愿。这个说法，曾一度受到大多数人认可，但也有人提出反对意见。
宋王益之曾云：“杨仆以伐南越，方为楼船将军，犹在二年之后，兼是时仆亦未尝有大功也。”杨仆事迹主要见于《史记·酷吏列传》，唯一算得上有功的，即是平定南越，且还是在汉武帝移关两年之后。后人也持赞同意见，称杨仆一生未有太亮眼功绩，何来“数有大功”？既无大功，又谈何“因功移关”？
上图_刘彻（公元前年－前87年），即汉武帝
另外，杨仆的官职确为“楼船将军”无疑。从他“从齐浮勃海兵五万”来看，这是典型的水军职位。而函谷关却是旱关。是以，“专业不对口”的杨仆又有什么理由能在“移关事件”中发表看法呢？一个表现平平的水军将领，他的意见，恐怕并不能让汉武帝如此看重。
综上可知，“杨仆耻为关外民”一事并非是汉武帝移关的主要原因。这件事，要么是后人杜撰，要么就是杨仆的确说过此话，但汉武帝也只是顺水推舟。
更符合情况的一种解释是：汉武帝早有移关的打算，所以他授意杨仆来当这个“捧哏”。既然如此，汉武帝移关的背后，必然有其他方面的远虑。
上图_长安地理位置示意图
二、广关与遥控关东
西汉定都长安，与函谷关离不开关系。张良曾云：“关中左崤函，右陇蜀，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。”函谷关，正是关中的东大门。
西汉建立以后，刘邦大封诸侯王，却担心他们变节，遂承袭秦制，选择“关中本位”政策，定都长安。皇室在关中，以长安为基，函谷关为险，以此遥控关东诸侯。为此，西汉初期还严格控制关中与关东地区的流动，双方出入函谷关，都需要官府开具“通行证”。
汉武帝继位后，锐意进取，逐渐加强中央集权。从政治角度而言，“广关”事件也是汉武帝用来扩大中央管辖范围的一道重要保障。何以见得？
在把函谷关向东移至三百里后，汉武帝在旧函谷关（秦关）设弘农县（郡），由长安直接管控。如此一来，京都便可借弘农郡掌控秦关以东近三百里的地域，直到洛阳附近的新安。换言之，原本的关外此时也成了“关西”地区，此之谓“武帝意亦好广阔”。所以，把弘农杨氏发扬光大的杨震，才会被誉为“关西孔子”。
上图_曹操（年－年3月15日）
类似的操作，曹操也曾玩过。据《三国志·荀彧传》记载：“九年，太祖拔邺，领冀州牧。或说太祖‘宜复古置九州，则冀州所制者广大，天下服矣。’太祖将从之，彧言曰：‘若是，则冀州当得河东、冯翊、扶风、西河、幽、并之地，所夺者众……’”
早在建安九年（年），曹操攻下邺城后，便曾打算恢复“九州古制”。
但在荀彧看来，此举固然会令冀州领土急剧扩大，但也会让各路诸侯“自恐不得保其土地”。曹操听罢，遂暂停此计，直到建安十八年（年），曹操才基本满足了托古改制的条件，而冀州也的确扩大到32郡之多。
曹操以邺城为核心，扩大王畿掌控范围，是因为他已定鼎北方、又扫除了关中群雄。那汉武帝移函谷关至新安，又哪里来的底气呢？难道说，为了加强中央集权，他不惜舍弃关中东大门？
上图_新安函谷关，又称‘“汉函谷关”（旧址）
三、兵种更替与对外政策
倒也并非如此。实际上，随着秦汉时期兵种的更替与西汉对外政策的改变，秦关的战略意义已经大不如从前了。
函谷关地势险要，它“东自崤山，西至潼津，通名函谷，号称天险”，这毋庸置疑。而它之所以会在先秦时期成为扼守关中的绝佳之地，则是因为崤函古道是当时西行的必经之路。传说老子骑青牛向西而去，也曾在函谷关停留。
顾祖禹在《读史方舆纪要》中提到：“洛阳西至新安，道路平旷。自新安西至潼关殆四百里，重冈叠阜，连绵不绝，终日走硖中，无方轨列骑处……古之崤函在此，真所谓百二重关也。”
函谷关如此地势，“车不得方轨，马不能并辔”。而以四匹马拉着的战车，才是先秦战场上的主流兵种。这正是六国联合攻秦，却被阻挡在函谷关之外的根源所在。因为西行的必经之路被函谷关阻隔，导致体型笨重的战车难以通行，其军队规模纵使再大，也难有成效。
上图_西汉与匈奴的战争
但随着西汉对外政策逐渐由“制内”转为“御外”，汉武帝屡次用兵匈奴，这便导致战场上的主要兵种发生了明显变化：传统的车兵退出历史舞台，取而代之的是骑兵与步兵。
对车兵来说，函谷关的确是难以逾越的天险；但对更加灵活、机动性更高的骑兵而言，他们不仅能够翻山越岭、渡水穿林，也有可能寻找更加狭窄的通道绕过此关隘，从而直达关中。
在此情形之下，秦关对关中起到的保护作用，便大大降低了。正因如此，汉武帝才会做出取舍，将函谷关移至三百里外的新安。新安到洛阳一片坦途，是以长安不仅能扩大自己的掌控范围，还能将影响力辐射到洛阳一带，进而更好地遥控关东。
作者：瀛洲海客校正/编辑：莉莉丝
参考资料：
[1]司马迁撰，三家注《史记》
[1]班固撰，颜师古注《汉书》
[1]陈寿撰，裴松之注《三国志》
[1]曾谦《论西汉时期的函谷关东迁》
[1]辛德勇《汉武帝“广关”与西汉前期地域控制的变迁》
[1]代剑磊《论杨仆在汉武帝“广关”事件中的角色扮演》
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