本文转自：山西晚报
《史记·高祖本纪》记载，汉高祖刘邦在总结建国经验时曾说：“夫运筹帷帐之中，决胜千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”这段论述，本意是刘邦表扬自己胸怀博大，慧眼识真珠，善于识人用人，另一方面称赞了张良、萧何、韩信三位人杰的巨大功劳，张良、韩信表现在军事上，而萧何则体现在治国理政方面。
萧何不仅是杰出的政治家，同时还是一位出色的法律家。随沛公攻入咸阳后，提出废除秦朝的严刑竣法，约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”简明扼要，通俗易懂，便于遵守。《约法三章》在秦末战乱年代对稳定人心、维护社会治安发挥重要作用。制定《约法三章》时，主要用意在于笼络人心，为一时权宜之计，不是系统地立法，也不是法典，施行地域仅限于关中地区。等打败项羽建立汉朝后，需要巩固政权，亟需制定法律。萧公作为丞相，组织人员立法。依照秦律，适应新形势，制定盗、贼、囚、捕、杂、具、户、兴、厩九篇，成为《九章律》。史学界对此有不同意见，一些学者否定“萧何作律九章”，认为《九章律》成于汉武帝时期，这里暂不讨论。《九章律》前六篇体例同于秦律，源于李悝的《法经》，后三篇为事律，主要涉及民事、财税、行政、军事管理等内容。具体而言，《户律》调整算赋、减算、勿算、口赋、更赋、户赋、军赋、户籍、灾害以及官俸等内容，相当于现在的财税、户口、民政方面的法律。《兴律》调整土木营造、征发徭役、边防守备等，相当于现在的建筑法、兵役法。《厩律》规范骑乘、舆马、厩牧、驿传等，相当于现在的交通法。
《九章律》是汉朝的基本法律，还有其他法律，如叔孙通起草制定的《傍章》18篇、张汤的《越宫律》27篇、赵禹的《朝律》6篇，共计60篇，还有杂律，如《尉律》《田租税律》《田律》《钱律》等，共同组成汉王朝的法律体系。由于汉律散佚，看不到原件，对汉律的认识主要来源于《汉书》和《晋书》。沈家本先生的《汉律摭遗》等研究成果成为重要参考资料。
律属于国家的基本法典，一般由大臣草拟议奏，皇帝批准颁布，篇章结构整齐，比较稳定。一经颁布，具有长久效力。《九章律》被誉为“律令之宗”，两汉四百多年间一直有效，对后世立法影响颇大。曹魏时，陈群、刘邵等人奉命“删约旧科，傍采汉律”，制定《新律》18篇。西晋时，在《九章律》的基础上，增加11篇，“仍其族类，正其体号”，制定《泰始律》。
萧公生于公元前年，终于公元前年，享年63岁。他勤奋好学、思维敏捷、性格随和、善于识人，对历代律令颇有研究。早年曾任沛县狱吏，秦末辅助刘邦起义，攻克咸阳后，不贪恋金银财物、不迷恋美女，赶往秦丞相、御史府，接收大量律令、档案和图书，分门别类，登记造册，了解掌握各地山川险要、郡县户口等情况，为以后制定正确的方针政策和律令奠定可靠基础。楚汉战争中，又留守关中，征兵训练，筹集粮草，为前方提供源源不断的部队和粮草。建立政权后，又协助刘邦、吕后剪灭韩信、英布等异姓侯，倾尽 心血，谥号文终侯。萧何月下追韩信、成也萧何败也萧何、萧规曹随等典故，也说明萧何对汉王朝的贡献。
萧何逝世后，被葬在陕西咸阳。《集解东观汉记》云：“萧何墓在长陵东司马道北百步。”《正义括地志》记载：“萧何墓在雍州咸阳县东北三十七里。”两处记载，都说明萧何墓在咸阳北汉高祖长陵墓区内。遗憾的是现在只剩下一个土冢了，旁边立有一块区级文物保护牌子。河北衡水也建有一个萧何文化广场，为人们提供纪念萧何、了解汉历史文化和亲水休闲娱乐的好去处。
任生林