公元前年，大秦帝国结束了近年的动荡与纷争，开启了史无前例的华夏一统，随之而来的一系列改革，为后世封建王朝制度打下了基础，秦始皇作为一位，开创新时代的缔造者，在政治与军事上的成就，得到了后世的认可，
然而随着始皇帝的去世，秦朝的辉煌成为历史上的昙花一现，短暂的命运是否应该全部归结于暴政，秦二世胡亥的不作为，以及宦官赵高的专权？笔者认为，单凭这几点做结论确实有失偏颇，一个王朝能否长治久安，究其根本在于实行的制度，作为新秀的《郡县制》，在生存数百年的《分封制》面前，显得有些水土不服，那么如果作为主体的《郡县制》生病了，为其服下一副良药《藩王制》，大秦帝国是否会如秦始皇所期望般，长治久安，永世传承，容笔者细细道来，
秦始皇废旧立新的美好愿景
天下一统，并没有给秦始皇带来无比的快乐，相反面对原六国居民之间不同的文化，不同的生活方式，怎么管理？成为秦始皇此时最为困扰的事情！
如何能够让天下臣民抛开旧主，认可新的王朝拥有归属感，成为秦始皇最关心的问题，为解心中之忧，秦始皇召开了一场“王庭会议”，会议的主要内容仅有一项，“制定新王朝的管理制度”，
这场决定秦国命运的重要会议，分别由甲，乙双方展开辩论赛，
甲方：以宰相王绾为代表的“守旧派”，乙方：以廷尉李斯为代表的“创新派”，
甲方代表：王绾认为，《分封制》虽然老旧，但却可以解决始皇帝的烦恼，六国历世多年，突然间的改变，百姓们难以短时间内转变以往的生活习惯，需要有循序渐进的过程，而让追随秦始皇开创伟业的有功之臣，以及王室子弟封侯，镇守各地，可以将问题分流，达到逐个击破的效果，不但民心所向的问题可以得到解决，《分封制》还有两点好处，
有功之臣得以奖赏，封侯后会誓死效忠天子，诸王子有了自己的属地，可避免争夺天子之位，
乙方代表：李斯却持不同意见，认为《分封制》只可治标，却不能治本，从周朝执行的《分封制》演变而来的诸侯并起，削弱周天子权势，天子难以控制，引发战国群雄割据的局面来看，《分封制》显然已经不在适合新朝的使用，如果使用《分封制》那么大秦帝国将会是第二个周王朝的开始，
李斯认为秦自《商鞅变法》以来，无论民生，军事都得到了质的变化，
《垦草令》使得秦朝农业得到大力发展，军队粮草得以源源不断，《军功爵制度》使得秦军将士勇猛无比，所向披靡，《郡县制度》使得王权集中，政策得以有效执行，基于这些有效的制度，秦朝才能一改昔日弱小，从列强中脱颖而出，得以荡平六国，完成天下一统的旷世伟业，而现在新朝要做到仅有在《郡县制》上加以改动，增加辅助君王执政的官职体系即可，
李斯提出，《郡县制》搭配《三公九卿制度》方是解除秦始皇心中之忧的正道，秦国便可长治久安，永世传承，何为《三公九卿制》既
三公，（即丞相、太尉、御史大夫）丞相，王朝的二把手，一人之下万人之上（皇帝的助手）太尉，兵马大元帅，御史大夫，主要负责检察官，监督百官2：九卿，（即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正）
廷尉（掌司法），治粟内史（掌国家财政税收），奉常（掌宗庙祭祀礼仪），典客（处理国内对外各种关系），郎中令（掌管皇帝的侍从警卫），少府（掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业），卫尉（掌管宫廷警卫），太仆（掌宫廷车马），宗正（掌皇帝宗族事务），借鉴与《商鞅变法》的成功，以及《中央集权制度》带来的无限权利，最终秦始皇采取了李斯的建议，怀揣着废旧立新的美好愿景，秦始皇带领着大秦帝国踏上了改变一个时代的路程，
据司马迁·《史记·卷八十七·李斯列传·第二十七》使秦无尺土之封，不立子弟为王，功臣为诸侯者，使后无战攻之患。
被人们所误解的“秦法”
年十二月，在湖南省，湘西土家族，苗族自治州，龙山县，发现的秦代古城遗址“里耶遗址”，在发掘中考古学家发现大量的秦代竹简，称为《里耶秦简》
里耶秦简内容丰富，涵括户口、土地开垦、物产、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路里程、邮驿津渡管理、奴隶买卖、刑徒管理、祭祀先农以及教育、医药等相关政令和文书，公文中的朔日干支是研究秦汉时期历法的重要依据，数量众多，内容详备的公文形式，为研究秦汉公文制度打开了新的窗口。秦简的整理结果已经证明，它不但是一本秦代的百科全书，更为我们了解秦代历史，提供一个百科全书式的实录，
现今社会对于余年前的大秦帝国，普遍持有残暴的看法，但通过《里耶秦简》中对秦国现实的还原，我们发现残暴并不是秦国的代言词，秦法注重细节，严谨而不暴虐，上至三公九卿，下至黎民百姓的言行举止，日常行为，都有着严格的规定，秦法甚至细致到农耕时怎么种植，种植什么，地挖多深，怎么灌水，如何储存等等细节的引导，看似傻瓜式教育的秦法，实则将流程系统化，标准化，也体现了秦国对百姓的体恤与人性化，毕竟以当时的社会条件，百姓的知识度还不高，
水土不服的《郡县制》
想象是美好的，现实却是骨感的，前进道路上的阻碍，让《郡县制》显得如此水土不服，据“里耶秦简”记载，一场叛变跟随着新政的脚步而来
时间：公元前年底，地点：南郡，苍梧县，事件：盗贼作乱，派去平叛的军队在战斗中竟然也跟随叛变，引发局部战争对于这一场较大规模的叛变，秦军经过三次出兵镇压，才得以平息，按照秦国律法，举兵叛乱属于大罪，叛军们冒着严酷惩罚的危险，依然铤而走险发动叛变，此举让满怀愿景的秦始皇意识到，他所掌控的大秦帝国所执行的新政并未受到全国民众的拥戴，对于这次叛乱秦始皇给予了宽大的处理，犯事官员仅被处罚“刺字”，秦始皇在用此举招揽民众的心，
随着叛变事件的结束，秦始皇陷入深深的思考中，总结前六国的治国方针后，秦始皇得到一个结论，欲得天下人心，除了严谨的律法，还需要文化认同的统一，自《商鞅变法》以来，秦国上下皆为富国强兵而服务，秦人崇尚以法为教，以吏为师，此时的秦国已经成为一部完美战争的机器，
秦国速来不缺乏骁勇善战的将士，精通法律的官吏，以及勤劳的农民，但“学者”作为文化的传播者，却从来没有出现在秦国的土地上，认识到了文化的重要性后，秦始皇开始接纳百家思想，
据《史记·秦始皇本纪》中记载：秦始皇决定接纳前六国的文化礼仪，同时建立《博士制度》，招纳前六国学者，秦始皇为表达对前六国文化礼仪的尊重，更改前六国学者不准参加国家决策的制度，允许秦国的博士参政，进言，献策，
除接纳文化差异外，秦始皇又采取了“封禅泰山”的方式，希望得到天下臣民之心，公元前年，秦始皇来到鲁国故地“泰山”，准备祈求大秦帝国能够国泰民安，长治久安，但秦始皇却没料到，自己给予厚望的博士们首当其冲，对于封禅流程，采用“学术争论”的态度，始终不肯给秦始皇一个策划案，及演讲稿，前六国的博士们用这种方式表达着心中，对秦始皇帝位的否认，
据《史记·秦始皇本纪》中记载：秦始皇对于博士们的态度并没有恼羞成怒，而是自己带领文武百官上山封禅，
而事情并没有就此结束，回程路上的一场暴雨，似乎让秦始皇看清了博士们的高傲，博士们见到让暴雨淋湿的秦始皇，大肆讥笑嘲讽，面对这种当面的羞辱，秦始皇并没有对博士们进行惩罚，秦始皇心中对博士们还抱有一丝希望，期待着用自己的容忍，来换取学者们的认同，
据《史记·秦始皇本纪》中记载：“博士不得用于封事之礼，闻始皇遇风雨，则讥之”
秦始皇对于收复天下人心的措施并没有止步于此，考虑到秦军功换取土地的制度与前六国土地私有田制度，有着巨大差距，天下已定，再无征伐，百姓的土地又以何等方式换取，对于土地政策秦始皇也做出了巨大的改变，
解绑军工换取土地政策，采取前六国的土地私有化，据《史记》记载，秦始皇“令黔首自实田”通过此举，承认前六国的百姓土地权，向举国人们宣告土地还是你们的，仅需按照占有数量征收税赋，
一件稳定社会的好制度，却被秦国的反对者暗箱操弄，使秦国经济受损，粮食价格飞速上涨，一系列的改革，秦始皇却没有得到想要的结果，而此时的秦始皇已渐渐老去，迟迟无法完成的心愿，令秦始皇心有不甘，也许此时的秦始皇真的很希望“向天再借五百年”，多给自己一些时间，了却心中夙愿，
后继无人，帝国土崩瓦解
公元前年，秦始皇带着未完成的理想，死于沙丘！这是一代伟大帝王秦始皇的第五次东巡游，也是最后一次，随着秦始皇的离去，《郡县制》暴露出最大的隐患，高度集中的皇权没有牵制，在没有能力者面前，权利就像一匹脱缰的野马，肆意踩踏着大秦帝国得来不易的天下，
就在“李斯”与“赵高”合谋伪造的遗诏，送到身在上郡的扶苏面前时，大将军蒙恬就以看出破绽，并劝扶苏说：“始皇陛下尚在外巡游，立太子之事尚未确定，陛下派我拥兵三十万镇守边疆，而公子作为督军，怎能轻易听信一人之言，如果这是奸诈诡计，怎么办？面对天下安危的重大使命，公子怎可如此草率，不如派人确认后在做决定，也不晚，而扶苏却言：“父亲命儿子死，还有什么好请示的呢？”说完便自杀而亡。
《史记·卷八十七·李斯列传第二十七》：於是乃相与谋，诈为受始皇诏丞相，立子胡亥为太子。更为书赐长子扶苏曰：“朕巡天下，祷祠名山诸神以延寿命。今扶苏与将军蒙恬将师数十万以屯边，十有馀年矣，不能进而前，士卒多秏，无尺寸之功，乃反数上书直言诽谤我所为，以不得罢归为太子，日夜怨望。扶苏为人子不孝，其赐剑以自裁！将军恬与扶苏居外，不匡正，宜知其谋。为人臣不忠，其赐死，以兵属裨将王离。”封其书以皇帝玺，遣胡亥客奉书赐扶苏於上郡。使者至，发书，扶苏泣，入内舍，欲自杀。蒙恬止扶苏曰：“陛下居外，未立太子，使臣将三十万众守边，公子为监，此天下重任也。今一使者来，即自杀，安知其非诈？请复请，复请而後死，未暮也。”使者数趣之。扶苏为人仁，谓蒙恬曰：“父而赐子死，尚安复请！”即自杀。
然而扶苏的草率决定，不但让赵高等人得逞，顺利扶持胡亥登基，也给陈胜，吴广大泽乡起义找到了名义，陈胜的话让我们了解到，秦始皇的这位长子扶苏，是位品性温良，不喜暴力的世子，深得天下百姓们的爱戴，
而秦二世胡亥，与赵高联手压倒了大秦帝国的最后一根救命稻草
《史记·卷四十八·陈涉世家第十八》：陈胜曰：“天下苦秦久矣。吾闻二世少子也，不当立，当立者乃公子扶苏。扶苏以数谏故，上使外将兵。今或闻无罪，二世杀之。百姓多闻其贤，未知其死也。项燕为楚将，数有功，爱士卒，楚人怜之。或以为死，或以为亡。今诚以吾众诈自称公子扶苏、项燕，为天下唱，宜多应者。
一副良药《藩王制》
从继承人的问题来看，问题貌似又回到了原点，细致完善的《郡县制》是否适用于大秦，笔者认为，答案是肯定的，但美总不足的是对于皇权的膨胀，没有相应的牵制，而后世王朝将《郡县制》与《藩王制》结合，显得更为适合秦国实际情况，
《藩王制》与《分封制》有着本质的不同，
《分封制》的本质是将土地分封给诸侯，诸侯在自己的封国内拥有一切的统治权，相当一国之君《藩王制》的本质是将藩王派遣某个区域协助帝王管理，只有名义，却并没有实际统治权两个制度本质的不同，实际上没有统治权的《藩王制》并不影响秦始皇的政治理念，反而还将带来几点优势
藩王派往各地可协助地方，有效实施秦法，分化前六国旧势力，歌颂天子，将秦始皇对天下臣民做付出的努力，公之于众，为秦始皇塑造形象确定王位，名正则言顺，身为藩王的天子子嗣，可有效缓解乱臣的迫害
当然《藩王制》也有相应的弊端，西汉景帝时期的《七王之乱》，明建文帝时期的《靖难之役》，都是《藩王制》引发的夺权祸端，
然而万事皆有两面，我们从《七王之乱》以及《靖难之役》之中也看到了事情的另一面，
《七王之乱》汉景帝成功平叛，《靖难之役》燕王登基称帝，两种不同的结局，证明了一个道理，帝王本应由有能力者居之，如果秦始皇采用《藩王制》，那么名正言顺身为藩王的世子扶苏，必将不会轻易被迫自尽，
相反得到天下臣民的爱戴，及手握重兵的大将军蒙恬支持，扶苏大可以《清军则》为由，直取咸阳，通过自己的方式完成父亲秦始皇毕生的心愿，民心归一，长治久安，
总结
通过《里耶秦简》得到证明，秦法并非世人所想那边残暴不仁，而秦国短暂的命运，也并非暴政，秦二世的不作为，以及赵高的专权，秦国走下历史的舞台，原因是多方面的，
延续数百年的《分封制》在天下臣民心中，已是根深蒂固，一个新的理想，想要得到世人的认可，需要完善的机制，以及时间的洗礼，《郡县制》得以后世王朝延用千年，足以证明秦始皇的理念并没有错，
只是面对思想理念交替的时代，秦始皇缺失了一些手段，过于自信是秦始皇的痛点，如果秦始皇结合现状，将身上的重担分发给子嗣们一些，天下臣民们将会更早的了解到秦始皇的初衷，而大秦在二世而亡的命运，也将得到有效制止。
大家小书秦汉史略（精）京东好评率%无理由退换京东配送官方店旗舰店￥19.5购买